1 范圍

      本標準規定了創建尾礦庫安全標準化系統的要求。

      本標準適用于金屬非金屬礦山企業或獨立選廠所屬的尾礦庫安全標準化建設與監督管理。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 2894 安全標志及其使用導則

      GB 14161 礦山安全標志

      GB 50021 巖土工程勘察規范

      GB 50863 尾礦設施設計規范

      GB 50864 尾礦設施施工及驗收規范

      GBZ 158 工作場所職業病危害警示標識

      GBZ 188 職業健康監護技術規范

      GB/T 11651 個體防護裝備配備規范

      GB/T 29639 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則

      AQ 2006 尾礦庫安全技術規程

      AQ 2030 尾礦庫安全監測技術規范

3 安全生產組織保障

3.1 目標

3.1.1 目標的設立

3.1.1.1 企業應設立文件化的安全生產目標。

3.1.1.2 企業的安全生產目標應符合下列規定：

      ——不能僅有事故指標；

      ——體現企業的風險特點；

      ——體現安全績效持續改進；

      ——可測量并可實現。

3.1.2 目標實施

3.1.2.1 企業應制定目標實現計劃，并保障實現目標所需的資源。

3.1.2.2 企業應定期對目標的完成情況進行跟蹤監測。

3.1.2.3 企業應根據監測結果和內外部條件的變化，對目標進行修訂。

3.2 安全生產法律法規與其他要求

3.3.1 需求識別與獲取

3.2.1.1 企業應建立有效途徑，及時獲取員工或部門對安全生產法律法規與其他要求的需求。

3.2.1.2 企業應確定渠道，識別、獲取影響安全生產的法律法規與其他要求，包括法律、法規、規章、標 準及規范性文件等。

3.2.2 融入

3.2.2.1 企業應將識別并獲取的安全生產法律法規與其他要求，融入本企業的責任制、規章制度、作業 指導書、應急預案、培訓內容、日常安全活動等之中。

4.2.2.2 企業應對受安全生產法律法規與其他要求影響的人員提供專項培訓，確保其熟悉相關規定。

5.2.2.3 企業應向受安全生產法律法規與其他要求影響的人員，發放安全生產法律法規與其他要求, 或為其建立獲取途徑。

3.2.3 評審與更新

3.2.3.1 企業應確保對安全生產法律法規與其他要求的變化進行識別、獲取、評審與更新。

3.2.3.2 企業應確保使用的安全生產法律法規與其他要求的有效性。

3.3 機構設置與人員任命

3.3.1 安全管理機構

3.3.1.1 企業應按照安全生產法律法規與其他要求，配備安全生產管理人員。

3.3.1.2 企業安全生產管理人員應具備相應的意識、知識和能力。

3.3.2 特殊職位人員任命

3.3.2.1 企業的安全管理、健康監護、應急救援等特殊職位人員，應由主要負責人書面任命。

3.3.2.2 被任命的人員應接受相關的培訓，并具備必要的知識和能力。

3.4 安全生產責任制

3.4.1 責任制的建立

3.4.1.1 企業應建立所有崗位的安全生產責任制，明確主要負責人、管理人員和各崗位作業人員的安 全生產責任。

3.4.1.2 安全生產責任的描述應具體、簡明、界定清晰并能考核。

3.4.2 責任制的內容

3.4.2.1 企業各級各類人員的安全生產職責應符合安全生產法律法規與其他要求。

3.4.2.2 企業主要負責人對本企業的安全生產工作全面負責，其安全生產職責應包括：

      ——組織制定企業安全生產責任制；

      ——組織制定企業安全生產規章制度和操作規程；

      ——保證安全生產投入的有效實施；

      ——督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

      ——組織制定生產安全事故應急預案，并定期組織演練；

      ——及時、如實報告生產安全事故；

      ——組織制定安全生產目標；

      ——主持召開專門的安全會議，討論并決定企業安全生產重大事項；

      ——定期聽取員工對安全生產工作的意見和建議；

      ——每年至少組織開展1次標準化系統的管理評審；

      ——組織開展企業安全文化創建活動，并公開展示對履行安全生產職責的承諾；

      ——定期向職代會或員工代表大會匯報安全生產工作情況；

      ——安全生產法律法規與其他要求規定的其他職責。

3.4.2.3 企業主要負責人和管理層人員應以實際行動表明對安全生產的承諾。

3.4.3 責任制的溝通與評審

3.4.3.1 企業應對安全生產責任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產責任充 分理解，特別是管理層人員。

3.4.3.2 安全生產責任制應定期評審，并根據需要予以更新。

3.5 班組安全建設和員工參與

3.5.1 企業應組織開展安全標準化班組創建活動，并為班組安全建設提供必要的資源。

3.5.2 班組應堅持開展班前會、學習培訓、事故回顧、現場定置管理、安全檢查與隱患排查、合理化建 議、現場應急處置方案演練等活動。

4.5.3 企業應建立員工權益保障制度，確保員工關心的問題得到積極響應，特別是保證員工在安全狀 況異常的情況下拒絕工作而不會受到懲罰。

3.5.4 企業應確保員工參與安全活動，并建立收集、反饋員工關注的安全生產事項的渠道。

3.6 文件與資料控制

3.6.1 文件控制要求

3.6.1.1 企業應建立文件控制的管理制度，確保安全規章制度產生、使用、評審、修訂和控制的效力與 效率。

3.6.1.2 企業應定期或不定期對安全規章制度進行評審，必要時予以修訂或廢除。

3.6.1.3 安全規章制度能被需要的人員獲取。

3.6.2 安全規章制度

3.6.2.1 企業應遵照安全生產法律法規與其他要求，結合自身安全生產特點和機構設置情況，建立健 全安全生產規章制度。

3.6.2.2 企業安全生產規章制度至少應包括安全例會制度、安全檢查與隱患排查制度、職業病危害防 治制度、安全教育培訓制度、事故和事件管理制度、重大危險源監控制度、設備設施安全管理制度、危險 物品管理制度、許可作業審批制度、特殊工種管理制度、應急管理制度、安全生產檔案管理制度和安全生 產獎懲制度。

3.6.3 安全記錄要求

3.6.3.1 企業應對依據安全生產法律法規與其他要求和自身安全標準化系統要求，建立主要安全生產 過程、事件、活動的記錄，并確保對記錄的有效控制。

3.6.3.2 安全記錄應符合下列規定：

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