1 范圍

      本標準適用于中國境內所有類型的企業。

2 規范性引用文件

      下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有 的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適 用于本標準。

      GB/T 19004-2000 質量管理體系業績改進指南（idt ISO 9004：2000）

      GB/T 28001-2001 職業健康安全管理體系規范

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于本標準。

3.1

      企業安全文化 enterprise safety culture

      被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體。

3.2

      安全文化評價 safety culture assessment

      為了解企業安全文化現狀或企業安全文化建設效果而采取的系統化測評行為，并得出定性或定量的分析結論。

3.3

      評價指標 evaluation index

      企業安全文化評價的要素。分為可計量指標（定量指標）和非計量指標（定性指標）。

3.4

      指標權重 index balance

      指該指標在評價指標體系中的相對重要程度，權重大小采用數值來表示。

3.5

      相關方 interested partes

      與組織的安全績效有關的或受其安全績效影響的個人或團體。

3.6

      應激反應 passve reactwn

      人體對外界或內部的各種非常刺激所產生的非特異性應答反應。

4 評價指標

4.1 基礎特征

4.1.1 企業狀態特征

      企業自身的成長、發展、經營、市場狀態，主要從企業歷史、企業規模、市場地位、盈利狀況等方面進行評價。

4.1.2 企業文化特征

      企業文化層面的突出特征，主要評估企業文化的開放程度、員工凝聚力的強弱、學習型組織的構建 情況、員工執行力狀況等。

4.1.3 企業形象特征

      員工、社會公眾對企業整體形象的認識和評價。

4.1.4 企業員工特征

      充分明確員工的整體狀況，總體教育水平、工作經驗和操作技能、道德水平等。

4.1.5 企業技術特征

      企業在工程技術方面的使用、改造情況，如技術設備的先進程度、技術改造狀況、工藝流程的先進性 以及人機工程建設情況。

4.1.6 監管環境

      企業所在地政府安監及相關部門的職能履行情況，包括監管人員的業務素質、監管力度、法律法規 的公布及執行情況。

4.1.7 經營環境

      主要反映企業所在地的經濟發展、市場經營狀況等商業環境，諸如人力資源供給程度、信息交流情 況、地區整體經濟實力等。

4.2 文化環境

      反映企業所在地域的社會文化環境，主要包括民族傳統、地域文化特征等。

4.2.1 承諾

4.2.2 安全承諾內容

      綜合考量承諾內容的涉及范圍，表述理念的先進性、時代性，與企業實際的契合程度。

4.2.3 安全承諾表述

      企業安全承諾在闡述和表達上應完整準確，具有較強的普適性、獨特性和感召力。

4.2.4 安全承諾傳播

      企業的安全承諾需要在內部及外部進行全面、及時、有效的傳播，涉及不同的傳播方式，選擇適當的 傳播頻度，達到良好的認知效果。

4.2.5 安全承諾認同

      考察企業內部對企業安全承諾的共鳴程度，主要包括：安全承諾能否得到全體員工特別是基層員工 的深刻理解和廣泛認同，企業領導能否做到身體力行、率先垂范，全體員工能否切實把承諾內容應用于 安全管理和安全生產的實踐當中。

4.3 安全管理

4.3.1 安全權責

      企業的安全管理權責分配依據的原則、權責對應或背離程度以及在實際工作當中的執行效果。

4.3.2 管理機構

      企業應設置專人專職專責的安全管理機構，并配備充足的、符合要求的人力、物力資源，保障其獨立 履職的管理效果。企業安全管理部門及人員應當具有明確的管理權力與責任，在權責的分配上應充分 考慮企業安全工作實際，有效保證管理權責的匹配性、一致性和平衡性。

4.3.3 制度執行

      企業安全管理的制度執行力度與障礙情況。

4.3.4 管理效果

      結合企業實際，從安全績效改善程度、應急機制完善程度、事故與事件管理水平等方面，客觀評估企 業安全管理工作在一定時期內的實施效果。

4.4 安全環境

4.4.1 安全指引

      企業應綜合運用各種途徑和方法，有效引導員工安全生產。主要從安全標識運用、安全操作指示、 安全績效引導、應激調適機制等方面進行評估。

4.4.2 安全防護

      企業應依據生產作業環境特點，做好安全防護工作，安裝有效的防護設施和設備，提供充足的個體 防護用品。

4.4.3 環境感受

      環境感受是員工對一般作業環境和特殊作業環境的綜合感觀和評價，是對作業環境的安全保障效 果的主觀性評估。主要從作業現場的清潔、安全、人性化等方面，考察員工的安全感、舒適感和滿意度。

4.5 安全培訓與學習

4.5.1 重要性體現

      企業各級人員對安全培訓工作重要性的認識程度，直接體現在培訓資源投入力度，培訓工作的優先 保證程度及企業用人制度等方面。

4.5.2 充分性體現

      企業應向員工提供充足的培訓機會，根據實際需要和長遠目標規范培訓內容，科學設置培訓課時， 竭力開發、運用員工喜聞樂見的有效培訓方式。

4.5.3 有效性體現

      科學判斷企業安全培訓的實施效果，主要從員工安全態度的端正程度、安全技能的提升幅度、安全 行為和安全績效的改善程度等方面進行評估。

4.6 安全信息傳播

4.6.1 信息資源

      根據安全文化傳播需要，企業應分別建立和完善安全管理信息庫、安全技術信息庫、安全事故信息 庫和安全知識信息庫等各種安全信息庫，儲備大量的安全信息資源。

4.6.2 信息系統

      企業圍繞安全信息傳播工作，設置專職操作機構，建立完備的管理機制，搭建穩定的信息傳播與管 理平臺，創造完善齊全的信息傳播載體。

4.6.3 效能體現

      根據員工獲取和交流企業安全信息的便捷程度，企業安全信息傳播的有效到達率、知曉率和開放程 度，綜合衡量企業安全信息傳播的實際效果。

4.7 安全行為激勵

4.7.1 激勵機制

      圍繞安全發展這一激勵目標，企業應建立一套理性化的管理制度以規范安全激勵工作，實現安全激 勵制度化，保證安全績效的優先權。

4.7.2 激勵方式

      根據企業實際兼顧精神和物質兩個層面，采取最可靠、最有效的安全激勵方式。

4.7.3 激勵效果

      員工對企業安全激勵機制、激勵方式的響應體現為績效改善與行為改善的正負效應。

4.8 安全事務參與

4.8.1 安全會議與活動

      企業應根據實際需要，定期舉辦以安全為主題的各種會議和活動，鼓勵并邀請相關員工積極參與。

4.8.2 安全報告

      企業應建立渠道通暢的各級安全報告制度，確保報告反饋的及時、高效，注重各種報告、處理等信息的公開、共享。

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